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每 周 一 案(第28期)

在“朋友圈”里寻租的城建局长

宁夏石嘴山市城建局原局长李晓宏受贿案

 

   既是住房和城乡建设局局长,又是国有独资的房地产开发公司董事长,两大权力集于一身,宁夏回族自治区石嘴山市经济开发区管委会资源利用与规划建设局原局长李晓宏,大开敛财之门,收受贿赂34,受贿金额达397万元。

  近日,宁夏平罗县人民法院一审对李晓宏受贿案作出宣判,法院以受贿罪判处李晓宏有期徒刑12,所收赃款397万元上缴国库。法院宣判后,李晓宏没有提起上诉,目前判决已经生效。

既是官员又是老板

  李晓宏先后担任石嘴山市惠农区拆迁办主任、安监局局长、住房和城乡建设局局长,直至被捕前任石嘴山市经济开发区管委会资源利用与规划建设局局长。2009年至2013年期间,李晓宏在担任住房和城乡建设局局长的同时,又被任命为由惠农区政府出资的星州房地产开发公司董事长。李晓宏负责星州房地产公司全面工作,主要开发了惠农区水韵名都小区、水城民生小区、御河城堡三个小区以及惠农区道路规划中的经四路、纬八路等工程。由于政企不分,权力又过于集中,无人能够监督,李晓宏在这段时间敛财最为疯狂。

  法院审理查明,2009年至2012年间,在时任惠农区建设局局长兼星州房地产开发公司董事长李晓宏的帮助下,杨某通过挂靠公司的方式承揽了星州房地产开发公司的多个在建项目。投桃报李,杨某在中秋、春节等节日多次给李晓宏送去现金共计82万元。据杨某供述,星州公司开发了多个在建项目,其中零星的工程由李晓宏直接安排给他干。如果有工程需要招标,他只要在招标前对李晓宏说想承接这个工程,他就能中标,不需要过多运作。

  凭着与李晓宏的默契关系,毫无资质的杨某硬是从许多有资质的“正规军”手中揽到活,并赚得盆满钵满。杨某挂靠宁夏石油化工建设有限公司石嘴山分公司,并且未与该公司签订书面协议或聘用合同,但却在该公司担任水韵名都一期、二期室外道路及铺装工程、御河城堡连廊工程、御河城堡土方及沙夹石回填工程的具体负责人。建设方星州公司将工程款打入宁夏石油化工建设有限公司石嘴山分公司账户后,石嘴山分公司扣除1%的管理费后将剩余部分交给杨某,石嘴山分公司仅仅吃了个“过水面”。

“朋友圈”里权力寻租

  除了杨某,李晓宏的“朋友”还有包工头白保林。2007,李晓宏任惠农区拆迁办主任,也就是从那时起,李晓宏开始与白保林建立起“友谊”。当时,白保林挂靠在鑫岭公司名下,李晓宏利用职务之便,安排白保林承揽了惠农区银善寺小区建设及路面硬化工程。同年11,李晓宏收受白保林送的15万元现金。从2008年起,白保林挂靠在石元建筑工程有限公司名下,2009,李晓宏任惠农区安监局局长期间,帮助白保林承揽了宁夏富海煤业洗煤厂建设工程,收受白保林现金5万元。

  随着李晓宏职务的变化,李晓宏的“朋友”与他联系得越发紧密。2010,白保林申请拨付工程款时,为了能得到时任石嘴山市惠农区星州房地产公司董事长、惠农区建设局局长李晓宏的帮助,白保林先后5次共向李晓宏行贿80万元。20105月的一天,在李晓宏的宿舍内,白保林给李晓宏送了一张面值20万元的承兑汇票,希望李晓宏能够及时拨付工程款。之后,李晓宏将承兑汇票还给白保林。过了二三十天,白保林送给李晓宏20万元现金,李晓宏没有拒绝。

  今年4,法院对白保林行贿案作出二审宣判,驳回白保林的上诉,维持原判,判决白保林犯行贿罪,判处有期徒刑两年10个月。

借家人掩盖犯罪事实

  法院审理查明,李晓宏收受的部分赃款分别以其岳父的名义在银川市绿地21城小区购买了一套商品房、以其岳母的名义在银川市兴庆区云开苑小区购买公寓楼一套,另外还分别以其岳父母、母亲、哥哥、妹妹等人名义在多家银行存款。

  20115,宁夏夯利地基有限责任公司董事长徐某,将自己在银川市兴庆区中瀛御景定下的一套房子转给李晓宏。除已付的定金50万元外,徐某又通过转账方式支付30万元。徐某送的80万元是为了感谢李晓宏一直以来在工程建设和工程款拨付上的帮助和照顾。李晓宏缴纳了剩余的购房余款51万元,并将这套住房办在妻子的哥哥张某名下。

  作为礼尚往来,20119,经李晓宏审批,星州房地产开发公司将位于水韵名都的两套价值1022万元的商品房顶账给夯利公司。2013,在李晓宏被纪委调查期间,李晓宏的妻哥张某找到夯利公司董事长徐某,让徐某打了一个收到张某归还80万元的条子。经检察机关查实,这个条子的内容是虚假的,徐某并没有收到80万元。

  201446,石嘴山市纪委对李晓宏进行立案调查。在调查期间,李晓宏主动交代了其利用职权收受贿赂的事实。李晓宏的家属将388万元赃款上交纪委,同年9,其家属将9万元赃款上交至石嘴山市人民检察院。

  在李晓宏案开庭时,石嘴山市组织了100多名干部旁听庭审。“37岁成为主要部门一把手,却经受不住诱惑,从‘人上人’跌为‘阶下囚’,辜负了组织的培养,也连累了家人,着实让人惋惜痛心。”石嘴山市大武口区发改局副局长杜海龙旁听庭审后如是说。

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